當前，新型儲能已進入大規模發展期，政策導向亟須從“單純激勵開發建設”向“激勵高質量建設和高效率利用并重”轉變。
國務院總理李強3月5日在政府工作報告中提出，加強大型風電光伏基地和外送通道建設，推動分布式能源開發利用，發展新型儲能，促進綠電使用和國際互認，發揮煤炭、煤電兜底作用，確保經濟社會發展用能需求。
貝殼財經記者關注到，這是新型儲能首次寫入政府工作報告。
“從投資規模來看，‘十四五’以來，新增新型儲能裝機直接推動經濟投資超1千億元，帶動產業鏈上下游進一步拓展，成為我國經濟發展‘新動能。”國家能源局能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦在今年1月的發布會上表示。
在此背景下，儲能成為今年兩會能源電力領域代表、委員們提案的關鍵詞。
從偶爾調用到重要組成部分，代表、委員建議加快發展與規劃
全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元就進一步加快我國多種儲能建設、推進低碳中國進程提交了相關建議。
“未來，儲能所扮演的角色絕不能與現在進行簡單類推類比。”劉漢元表示，今天的配儲只是偶爾調用甚至從來沒有調用，今后的儲能應當成為智慧電網、新型電力系統中一個獨立且重要的組成部分，維持發電端與用電端之間的平衡，成為市場機制下的一項重要產業。
就此，劉漢元建議，進一步加大力度推動新型儲能發展，支持新型儲能參與調峰調頻的投資和建設，引導和鼓勵市場主體參與儲能業務，用市場化機制解決儲能面臨的問題。鼓勵并推動部分局域網、微網、自備電網率先實現發儲用一體化方案解決。
全國工商聯提交的團體提案中，也包括圍繞發揮“光熱＋”支撐新型電力系統穩定運行作用、支持儲能行業健康可持續發展等。
另一方面，圍繞儲能領域的政策規劃也是代表們的關注點。
全國人大代表、國網無錫供電公司電纜運檢中心主任何光華提出了加快新型儲能高質量發展的建議。“缺乏統籌規劃是制約我國新型儲能高質量發展的重要因素之一。”何光華建議，在借鑒新型儲能發展成熟經驗的基礎上，建立較為完備、可操作、可執行的儲能統一規劃建設體系，明確儲能分階段發展規模和定位。各區域再結合當地新能源消納、資源特性、網架結構等特點，因地制宜確定新能源配置儲能規模和類型、設施布局、接入范圍、建設時序，避免造成資源浪費，推動新型儲能良性發展。
全國人大代表、中車株洲所黨委書記、董事長李東林就加快完善新型儲能行業標準體系與監管機制提交了相關建議，他建議完善行業標準體系，完善行業監管機制。
利用率、經濟性問題獲多位代表、委員關注
經濟性問題仍是新型儲能發展的痛點之一。
新能源配儲規模的持續擴大，有力支撐了新型電力系統構建，但也面臨利用率不高、缺少有效成本回收機制、儲能配比要求“一刀切”等突出問題，制約了儲能產業的發展質量、效率和效益。
當前，新型儲能已進入大規模發展期，政策導向亟須從“單純激勵開發建設”向“激勵高質量建設和高效率利用并重”轉變。全國政協委員，中國大唐集團有限公司黨組書記、董事長鄒磊針對新能源配儲建議：著眼于提高利用率，優先發展獨立共享儲能，實現新型儲能的區域統籌規劃布局和數智化技術應用；著眼于建設科學的成本回收機制，完善電力市場產品設計和交易機制；著眼于解決儲能配比“一刀切”問題，加強發展模式創新探索。
全國人大代表、天能控股集團董事長張天任提出，當前共享/獨立儲能電站的盈利渠道受限，經濟性不佳，影響投資的積極性。
為此他建議：出臺全國性政策，鼓勵新能源企業租用規模達標情況與上網發電量掛鉤；拓寬共享/獨立儲能電站的盈利渠道，鼓勵開展各類交易獲取收益；探索建立容量市場，建立“同工同酬、同質同價”的電價機制；推動儲能高質量發展，推動技術創新迭代發展，完善新型儲能標準體系，建立動態的儲能市場發展監測機制等。
何光華同樣提出，建議進一步完善市場機制，合理疏導新型儲能成本。在市場機制方面，應研究完善新型儲能參與電力市場的實施細則，提升輔助服務市場補償標準，建立容量補償機制，為新型儲能參與市場獲取合理收益創造條件。在價格政策方面，出臺電網側替代性儲能納入輸配電價核價范圍的實施細則，明確認定標準和認定程序；深化分時電價政策，研究建立尖峰電價機制，進一步拉大峰谷價差，促進用戶側儲能發展。
新型儲能生命的“最后一公里”也成為委員代表們的關注重點。
全國政協委員、中國科學院理化技術研究所正高級工程師張振濤今年提交的提案之一是關于明確退役化學電池回收處置主體責任，促進綠色安全高質量發展。
來源：https://www.bjnews.com.cn/detail/1709640671129463.html
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