黨的二十大報告指出,“加強新時代廉潔文化建設,教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺”,二十屆中央紀委二次全會上重點強調了“加強新時代廉潔文化建設”。中共中央辦公廳印發的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》要求把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好。這些都為建設新時代廉潔文化建設指明了方向。國有企業是實現社會經濟發展和推動全面從嚴治黨的重要組織保障和政治保障,是廉潔文化建設與完善的推動者與先行者。本文以大唐四川新能源分公司為例,積極探索新時代廉潔文化建設與實踐,為實現新時代廉潔文化建設提供了有效路徑與思考。
一、加強國有企業廉潔文化建設的重要意義
在新時期全面從嚴治黨的時代背景下,廉潔文化被賦予豐富的內涵與意義。
(一)廉潔文化具有傳統文化的代表性
廉潔文化是中華傳統文化的優秀代表,其在中華傳統文化中有著悠久的淵源,“廉潔”一詞最早出現在戰國時期偉大詩人屈原的詩詞《招魂》中云:“朕幼清以廉潔兮,身服義而未沫。”東漢著名學者王逸在《楚辭·章句》中注釋說:“不受曰廉,不污曰潔?!痹跉v史的不斷發展中,廉潔與傳統文化深度融合,成為一種優秀傳統。加強廉潔文化建設,既是在傳承發揚中華民族傳統美德,又是在規范企業職工行為道德,促進企業內部穩定和諧,進而促進家庭和諧、社會穩定。
(二)廉潔文化具有新時代文化的先進性
廉潔文化和社會主義核心價值觀相輔相成,在現代企業發展中,企業文化引領是具有強大的凝聚力和生命力的一種,通過建設廉潔文化,能夠引導職工樹立端正的世界觀、人生觀、價值觀,清除和抵制腐朽思想的侵襲;能夠凝聚奮進合力,為企業高質量發展提供牢固組織保障和思想保障,充分激發基層職工的工作積極性與主觀能動性,從而提高企業綜合競爭實力。
(三)廉潔文化具有新時代文化的正面性
廉潔文化是構筑“不想腐”堤壩的重要一環,通過建設風清氣正的企業氛圍,潛移默化熏陶企業人員道德素養,規范組織及個人行為,自覺抵制腐敗文化,有力推進黨風廉政建設。在獲得職工認可的同時,也有利于企業樹立公正、清廉的形象,進而發揮社會影響力,最大程度遏制貪污腐敗行為。加強廉潔文化建設不僅可以促進企業和諧發展,也能提高職工道德修養和職業操守,為反腐敗斗爭再添新防線,也是推動傳統美德發揚、推動社會新風尚建設的重要途徑。
二、新時代國有企業廉潔文化建設實踐與探索
從全面從嚴治黨一體推進“三不腐”機制來看,在“不敢腐、不能腐”機制建設上,無論是黨中央、地方政府還是央企、國企都構建起較為完善的體制機制。廉潔文化作為實現“不想腐”的重要途徑,在潤物無聲筑牢思想防線、引領良好政治生態民風社風上還有更深度的提升空間。大唐四川新能源分公司在不斷交流學習、實踐與探索中,將廉潔文化與傳統文化深入結合、與企情群情緊密結合,通過不斷創新形式與內容,廣泛發動廣大黨員干部職工積極參與,掀起廉潔文化建設熱潮,取得了一些階段性的經驗。
(一)完善廉潔文化制度,提供有力支撐
廉潔文化建設是長期性的工作,在實施過程中必然需要制度的支撐和公司全體職工的支持。首先要健全廉潔文化領導機制,建立以黨委為中心的領導體制,組織領導廉潔文化建設的各項事宜。領導班子更要重視廉潔文化建設,以身作則示范引領,加強與一線職工的意見交流,通過反饋不斷完善自身。紀委加強與系統內外單位的調研交流與學習,借鑒先進管理經驗,形成廉潔文化建設推動力;紀委、黨支部、 工會、團委聯合,把廉潔文化融入到支部活動、工會活動、團委活動中去。其次要建立健全廉潔文化制度、細則以及全面系統的廉潔文化建設方案,明確廉潔文化建設的目標建設和過程實施。一方面,企業全體職工要積極參與到廉潔文化建設中去,作為一項長期性的工作固化,在參與中增強對廉潔文化的認同感和對企業的歸屬感。另一方面,要完善廉潔風險管控鏈條,將公司發展、建設、采購、生產經營等各個環節的廉潔風險及廉潔措施的實施統一管控起來;通過組建廉潔風險管控隊伍等方式,加強職工對權力的監督、對企業的各個環節的監督,確保廉潔風險管控深入“最后一公里”。
(二)創新廉潔文化建設,豐富載體形式
在廉潔文化建設中要盡量提高廉潔文化的立體性、多面性和傳播性,以適應不同層面、不同崗位的職工。一方面,要牢牢把握廉潔文化陣地建設,建設完善廉潔多媒體展示平臺、廉潔櫥窗、微信公眾號、抖音等新媒體,讓廉潔文化有更多的傳播渠道。另一方面,要不斷豐富廉潔文化內容載體,拓寬維度,提高廉潔文化的吸引力、傳播力、引領力,以大眾喜聞樂見的方式進行創作,實施廉潔文化角進場站、進部門,完整覆蓋全員;開展廉潔送一線,簽訂工程建設、招標采購骨干崗位廉潔承諾書等,推動一線職工形成崇廉倡廉風尚;加強重在參與,在開展廉潔文化活動中盡量讓全體職工參與進來,將廉潔從業做為每個職工自發的需求,通過廉潔文化上墻、廉潔家訪、廉潔家書、廉潔親情照片樹、職工講廉說廉、拍攝廉潔短片、廉潔手工藝品、文化冊等豐富形式,不斷拉近職工與廉潔文化的距離,提升職工乃至職工家屬參與度、認同感,讓職工在參與中潛移默化接受、認同廉潔文化,做到陪在身邊、融入心底,讓廉與家庭、廉與親情聯系起來,算好人生“七筆賬”,構筑牢固廉潔堤壩。
(三)拓展廉潔文化建設,實現有機融合
首先,構建起大監督格局。通過聘任各專業部門黨風廉政建設監督員,利用各專業監督小組力量構建大監督格局,構建聯防聯控機制。加強與人力資源、安全監督、辦公室、財務、審計、法律風控等部門溝通協作機制,深入開展專業領域、工作崗位廉潔風險點辨識與防控,重點做好年輕干部、重點風險崗位的廉潔教育。其次,運用好廉潔風險點防控、廉潔談話等預防性機制,結合當下工作經常性開展廉潔風險整治、廉潔風險提醒談話;充分利用好黨風廉政宣教活動,到地方家風館、廉潔文化教育基地接受廉潔熏陶,牢牢把握住骨干職工的教育管理,織密廉潔風險防控網。針對廉潔風險高的崗位開展“廉潔示范崗”的實施,樹立一批正面模范,引領大眾學典型、當先進。再次,完善人才發掘培養機制,要緊緊依靠職工群眾力量,從職工群眾中發現傳統文化、廉潔文化的創作者、傳播者;注重廉潔文化從業人員的素養培養,定期同系統內外企業、政府機構、社會機構加強廉潔文化學習交流,加強地企廉潔文化共建,創廉潔文化濃厚氛圍。最后,要建立廉潔文化完善機制,通過定期的調研、問卷,使從業人員不斷聽取職工群眾關于廉潔文化建設的意見,從職工群眾中認識到不足;開展更多職工群眾樂于接受的廉潔文化活動,在不斷進步中與職工群眾更加貼近,增強廉潔文化的傳播力、感染力。
新形勢下國有企業廉潔文化建設是一項長期性的任務,在各種信息充斥的時代背景下,如何提高廉潔文化傳播力、號召力具有相當的挑戰性與探索性,值得我們不斷思考和探索實踐。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,面對新時代、新征程、新機遇、新挑戰,牢牢把握新時代廉潔文化建設的根本,將廉潔文化內涵厚植到企業文化中去,融入到公司各項工程建設生產經營管理各環節中去,用文化“軟實力”推動國有企業健康發展、高質量發展,為持續提高國企競爭力提供強大動力。